8月19日-21日，由卫生部、国家药监局、国家中医药局主办的“中国卫生论坛”在北京举办，该论坛以深化医改为主题，围绕医药卫生事业发展中遇到的重点、难点问题，进行研讨、经验介绍和互动交流。
财政部副部长 王军
几个问题需要我们大家共同深入研究。一，如何更好的控制医疗费用，医疗费用控制不好，将大大抵消医改经济政策对人们和群众带来的利益及好处，这是各国共同面临的难题，也是我国医改中的最大挑战之一。
我们建议要下决心，下气力，坚持不懈的从源头上对医疗费用进行控制，一是科学制定并严格执行区域卫生规划，合理配制资源，在医疗卫生机构的设置，基本建设投资，大型检查治疗设备的购置，人力资源的配制等方面，统筹考虑区域内医疗卫生资源的存量和增量，最大限度的避免重复建设。
二是，进一步完善基本药物的定价机制和集中招标采购制度。规范诊疗行为，健全医疗费用考核评价机制。
三是，改革付费机制，充分发挥医保基金作用，通过推行按病种付费，按人头付费，总额预付等方式，对医疗机构主力行为实施制约和监控。
四是，合理界定个人责任，引导群众树立科学的医疗消费观念，改变不良或不当的医疗消费倾向。
五是加快信息系统的建设，改变过去传统的以纸质为基础的方式，以先进的电子技术来改善费用，提高水平，加强监管。
第二点，如何更好的发挥市场机制的作用，随着我们国家经济的不断发展，财力不断壮大，支持医疗改革的资金会不断的加大，财政改革的重要方向，就是要逐步的改变从“钱比较难要，但比较好花”，要转向“钱比较好要，但比较难花”，花得不好要问责，要曝光，要被监督。
我们在加大政府投入的同时，要形成多元格局，要大力鼓励支持民资办医，科学确定政府办医和市场办医各自所占份额及布局，为社会力量办医留出生存和发展的空间。
二是，要积极发展商业健康的保险，鼓励商业保险机构，开发适应不同层次需要的健康保险产品，满足群众多样化的健康需求。在确保基本安全和有效监管的前提下，探索委托具有资质的商业保险机构，经办基本医疗保险的业务。
三要大力发展中国的医疗卫生产业，特别是药品和医疗机械产业。我们希望用不太长的时间，不仅使我们国家有自主知识产权的药品，和医疗器械能够满足我国国民的基本需求，而且能够走近国际市场，进而形成国际市场上的拳头产品。
四是要大力发展慈善医疗卫生事业。
第三个需要大家共同研讨的问题，如何更好的贯彻落实医改财政经济政策，因为卫生体制改革是一项复杂的系统工程，需要方方面面的统筹兼顾，密切配合，既要明确责任，又要形成合力。要明确划分中央与地区的责任，调动两个积极性。财政部门和相关部门将在国务院医改领导小组的领导下，深入开展调研，及时了解医改过程中的新情况，新问题，及时的完善和制定新的政策，新的制度。地方各级政府特别是县级政府，要将医改方案和本地实际有机结合起来，创造性的推进工作。在落实医改财政经济政策时，还要注意持续经济的问题，合理安排硬件建设，和软件建设的时间进度，协调好医疗技术设备因素和人力因素的时间配合，实现医疗卫生领域各生产要素的优化组合，使各项医改经济政策发挥出最佳的经济效果。 |
